Le combat de Roger Rumrrill pour l’Amazonie péruvienne

Près d’un an après le massacre de Bagua, France Libertés et l’association France Amérique latine ont invité Roger Rumrrill à venir en Europe, pour sensibiliser élus et opinion publique à la situation des peuples indigènes au Pérou, ainsi que sur les menaces qui pèsent sur l’Amazonie.
Le journaliste et spécialiste de l’Amazonie, par ailleurs conseiller de la principale organisation indigène du Pérou (AIDESEP), a participé à une conférence à Bruxelles avec la députée européenne Catherine Grèze. Il s’est ensuite rendu à Madrid au contre-sommet Union Européenne – Amérique latine (Enlazando Alternativas).

Après une escale à Marseille pour une rencontre avec les associations locales, Roger Rumrrill a passé 4 jours à Paris. Il a rencontré de nombreux responsables politiques, élus, associations et journalistes, et a participé le 25 mai à une conférence-débat à la mairie du 2ème arrondissement de Paris.

Penseur lucide et passionné, Roger Rumrrill est l’auteur de 26 livres sur l'Amazonie. Il écrit pour des nombreux magazines et journaux péruviens et étrangers, parmi lesquels le magazine « Agronoticias », le journal  péruvien « La Primera », et « Le Monde Diplomatique ».

Selon ses mots, l’Amazonie, qui abrite les quatre ressources fondamentales pour l’économie post-crise, à savoir l’eau, la biodiversité les terres et l’énergie, est aujourd’hui la source de toutes les convoitises, à commencer par celles des entreprises transnationales. Si certains pays amazoniens comme l’Equateur de Correa, la Bolivie de Morales ou le Venezuela de Chavez arrivent à contenir ou limiter l’assaut des multinationales du fait de leurs contextes politiques, d’autres, comme le Pérou ou le Brésil facilitent l’implantation de ces entreprises sur leurs territoires. Mais dans un cas, le Brésil, l’Etat est suffisamment fort pour imposer ses conditions et contrôler les firmes, alors que dans l’autre, le Pérou, le rapport de force est totalement asymétrique, et les intérêts économiques prennent le dessus sur le pouvoir politique.

En 2008 l’Etat péruvien dirigé par le libéral Alan Garcia signe un traité de libre commerce avec les Etats-Unis (TLC). Afin d’accélérer le processus d’implantation du TLC et sa mise en application, le gouvernement a demandé et obtenu du Congrès l’autorisation de légiférer par décrets-lois. C’est donc dans l’empressement et sans aucune consultation des populations concernées que 106 décrets-lois ont été adoptés à l’été 2008.

Pour les populations autochtones de la région amazonienne, une dizaine de ces décrets-lois facilitant l’exploitation des ressources naturelles de la région, menaçaient directement leurs territoires et modes de vie. L’absence de toute volonté de dialogue de la part du gouvernement a poussé les organisations indigènes à résister et exiger le retrait de ces mesures. Face à l’intransigeance du gouvernement, pour qui les intérêts économiques priment sur la conservation de l’Amazonie et la survie des populations qui y vivent, la situation s’est rapidement envenimée. Les méthodes de résistance des indigènes d’Amazonie, regroupés dans l’organisation AIDESEP, étaient pourtant simples et pacifistes : coupure de routes et de fleuves pour entraver les agissements des multinationales, occupation d’installations…

Le 5 juin 2009 (journée internationale de l’environnement !) la situation a dégénéré : les forces militaires ont ouvert le feu sur les manifestants qui tenaient un barrage routier à Bagua, dans le nord-est amazonien, et plus d’une trentaine de pesronnes (des deux camps) ont été tuées… et les décrets-lois ont été retirés.

Roger Rumrrill parle d’un « séisme politique » lorsqu’il évoque les évènements tragiques de Bagua. Les évènements ont tout d’abord révélé la profonde fracture qui existe entre un Etat « mononulturel » et la société réelle, multiculturelle. Ils ont « rendu visibles les invisibles » pour reprendre les mots de Rumrrill.
Le Pérou ne reconnaît pas explicitement dans sa constitution la pluralité des populations qui le compose. S’ils ont signé en 1994 la Convention 169 de l’Organisation internationale du Travail (seul instrument juridique contraignant qui reconnaît les droits des populations autochtones) puis en 2007 la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones, les gouvernements successifs ne se sont jusqu’à présent pas empressés de traduire ces engagements en actes. La situation semble néanmoins évoluer depuis Bagua. En mai dernier, le gouvernement a adopté la « Ley de Consulta » (loi de consultation), conformément à la Convention 169 de l’OIT, qui stipule qu’aucun projet de développement ou d’exploitation des ressources ne peut voir le jour sans la consultation et le consentement préalable des populations locales qui seront affectées par les impacts.

Cette avancée, saluée par les organisations indigènes, est cependant limitée, tant de nombreux aspects de la loi sont contestables (à commencer par le choix de l’institution habilitée à organiser les consultations qui n’est pas neutre : il s’agit d’un organisme totalement acquis au gouvernement…). Par ailleurs, 25 nouvelles concessions pétrolières sont en phase d’être octroyées par le gouvernement, qui cherche à jouer la montre… en attendant la finalisation de ces nouveaux contrats pour publier les décrets d’application de la loi de consultation… (et donc éviter toute consultation !)

Bagua a « amazonisé » le Pérou c’est-à-dire solidarisé les populations andines et amazoniennes et plus largement les Péruviens à la cause indigène et à la défense de l’Amazonie. Bagua a largement dépassé les frontières du pays. La solidarité et la pression internationales ont certainement eu un impact non négligeable dans la nouvelle attitude du gouvernement.

Le 27 mai dernier, Alberto Pizango, dirigeant d’AIDESEP est rentré au Pérou après d’un an d’exil politique au Nicaragua. Il demeure poursuivi pour « incitation à la sédition et la mutinerie » par le gouvernement péruvien, mais a été laissé en liberté conditionnelle après 24 heures d’emprisonnement à son retour.

En tant que société civile internationale, nous devons rester vigilants, et exiger :

–  La fin de la criminalisation d’une lutte légitime, celle des indigènes de l’Amazonie péruvienne, qui résistent contre la mise à sac de leur environnement qui est aussi un bien commun de toute l’humanité.
–  La transparence sur les événements reprochés aux organisations indigènes et leurs responsables.
–  La promulgation immédiate de la "Ley de Consulta", avant l’attribution en cours des 25 nouvelles concessions pétrolières ; et une désignation honnête des représentants indigènes partenaires.
–  La remise en cause de toute concession, antérieure ou postérieure aux événements, n’ayant pas fait l’objet d’une consultation telle que définie par les règles internationales.

Pauline Lavaud.